王磊:肖蔚云对于基本法的研究更能把握立法的原意

来源: 紫荆网  作者: 韩彤彤

[导读]紫荆网6月14日北京电:北京大学法学院教授王磊称,肖蔚云认为,只有坚持基本法的立法精神和原意,注意基本法法律条文和内容、精神的统一,才能全面准确地贯彻基本法。

北京大学法学院教授王磊

北京大学法学院教授王磊。

紫荆网(记者 韩彤彤)6月14日北京电:由中国宪法学研究会、香港基本法澳门基本法研究会等单位共同主办的“王叔文、萧蔚云、许崇德与基本法理论的奠基与发展及纪念基本法实施二十年研讨会”10日在北京召开。全国人大法律委员会主任委员乔晓阳,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张晓明,全国人大常委会副秘书长、香港特别行政区基本法委员会主任、澳门特别行政区基本法委员会主任李飞,国务院港澳事务办公室副主任冯巍,中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平,全国港澳研究会会长徐泽,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室法律部部长、香港基本法澳门基本法研究会会长王振民,教育部港澳台办公室主任刘锦,中国宪法学研究会会长韩大元,中国宪法学研究会副会长胡锦光等出席研讨会。

在研讨会上,中国政法大学教授廉希圣、澳门大学法学院教授骆伟建、北京大学法学院教授王磊、南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵分别作《我所经历的基本法起草委员会秘书处工作》、《王叔文教授对中国宪法和基本法理论的贡献》、《殚智竭力为宪法,半生心血付港澳——肖蔚云先生基本法思想梳理》、《许崇德教授对于“一国两制”理论与实践的研究》主题报告。

北京大学法学院教授王磊分别从肖蔚云教授基本法思想脉络、基本法思想的特点、对基本法实施的影响三大方面进行了阐述。

王磊在报告中称,肖蔚云先生认为,“一国两制”开始以一种构想提出时,还是一种理论,要将这一伟大构想成功付之实践,必须使它进一步具体化、法律化,使它上升为国家法律,具有国家强制力。要将“一国两制”具体化、法律化,就要使之完整地、全面地体现在一个法律之中,这个法律就是特别行政区基本法。

王磊阐述,肖蔚云先生认为,基本法是根据宪法制定的,是“子法”与“母法”的关系。在内地广阔的行政区域实行社会主义制度,在香港、澳门、台湾这些局部地区保持资本主义制度,是一种整体和局部、一般和特殊的关系。基本法虽然属于社会主义基本法律,但它又有许多不同于其他基本法律的特点。因此,要正确理解中央与特区的关系。

在阐述司法独立和基本法解释权的关系时,王磊称,肖蔚云先生认为,基本法正确处理了解释法律和司法独立之间的关系,将原则性和灵活性很好的结合起来。实施基本法既要遵守每个条文的文字表述,忠实履行每个条文的规定,又要遵守基本法的立法原意和立法宗旨,这样才能正确实施基本法。

围绕肖蔚云先生基本法思想的特点,王磊从以宪法理论统帅基本法研究,科学性强;直面复杂问题,开拓性强;研究范围全面,体系性强;研究方法侧重立法原意,可信度高;善于将指导原则和政策法律化,诠释能力突出等方面进行阐述。

王磊表示,在基本法研究过程中,肖蔚云先生撰写多篇理论文章,对政治体制部分进行阐释,其中提出的诸多思考至今仍然具有指导和借鉴意义。肖先生提出,全面准确地贯彻基本法,要坚持基本法的立法精神和原意,要注意基本法法律条文和内容、精神的统一。“一国两制”的法制化具有“开创性意义、巨大的历史意义、重大的现实意义、深远的国际意义、重大的法律保障意义”。

王磊称,肖蔚云先生对基本法实施有着巨大的影响。首先,肖蔚云是基本法立法的参与者;其次,是基本法权威的维护者;其三,是基本法理论的奠基者;其四,是基本法知识的宣传者;其五,是基本法人才的培养者。(通讯员 高大应、冯韩美皓、姚 琪、谢 宇)

责任编辑:李梦怡